宮古島市議会 2022-12-19 12月19日－07号
臨時非常勤職員の常勤職員と格差をなくし、同一労働同一賃金の実現を理念に、会計年度任用職員制度が導入されました。そこでお伺いします。会計年度任用職員について、会計年度任用職員の雇用について伺います。制度の導入から３年が経過しようとしていますが、会計年度任用職員の皆さんによると、パート勤務で公休日、春休み、夏休み期間は収入がなくなり、困るとのことです。４年目を迎える方は、雇い止めの不安も抱えています。
臨時非常勤職員の常勤職員と格差をなくし、同一労働同一賃金の実現を理念に、会計年度任用職員制度が導入されました。そこでお伺いします。会計年度任用職員について、会計年度任用職員の雇用について伺います。制度の導入から３年が経過しようとしていますが、会計年度任用職員の皆さんによると、パート勤務で公休日、春休み、夏休み期間は収入がなくなり、困るとのことです。４年目を迎える方は、雇い止めの不安も抱えています。
令和2年度から実施しております会計年度任用職員制度につきましては、従来の臨時職員が半年ごとの任用であったのに対し、1会計年度を通しての任用となることや、通勤手当や期末手当等の各種手当が職に準じて支給できることと、休暇等に関しましても、新たな休暇として結婚休暇、夏季休暇、妊娠障害休暇、さらに令和4年度については、インフルエンザ休暇、同年10月からは会計年度任用職員についても、地方公務員共済の対象となったことに
令和２年４月１日に会計年度任用職員制度が施行された際に、任用期間１年を経過したフルタイムの会計年度任用職員については退職手当の支給対象となっておりますが、今後も同様な取扱いになります。 ○金城隆議長 島袋力議員。 ◆島袋力議員 中小企業に勤務する者については中小企業退職金共済組合等からの退職金の支給を受けるケースもありますが、フルタイムの会計年度任用職員についてはどこからの支給になりますか。
令和2年度から会計年度任用職員制度が導入され、任用期間がこれまで夏休みで切れる任用であったものが、通年になるなどの改善がございました。また、特別支援教育補助者の任用形態の改善としては、半日勤務ならできるという声があり、令和2年度から半日勤務のできる方の任用を図り、令和4年度においても、特別支援教育補助者31人中7人が半日勤務の任用ができるように待遇の改善を行っております。
◆川野純治議員 令和２年度、2020年度から始まったこの会計年度任用職員制度ですけれども、当時の資料を引っ張り出してきましたが、会計年度任用職員制度はなぜ始まったのか、「今のままではダメなの？」という中見出しがありまして、その説明資料の中で、現在各地方公共団体では、多くの臨時職員や嘱託職員等の非常勤職員が雇われており、地方行政の重要な担い手となっています。
令和2年度からの会計年度任用職員制度を構築した際、インフルエンザに係る休養期間につきましては、他市の状況なども鑑みながら検討しておりましたが、整理までには至りませんでした。季節性インフルエンザにつきましては、法律上、就業制限の対象とならないこと。また、他市においても整理されている自治体が少ないということもあり、現在有給による休暇の整備ができていない状況となっております。
会計年度任用職員制度の導入により、報酬が増となっております。 32ページをお願いいたします。
本件における主な質疑内容として、令和２年度からの会計年度任用職員制度の導入による人件費増の要因について質疑がなされ、これに対し、臨時職員には支給のなかった期末手当の支給及び正職員と同等の基準に基づく通勤手当の支給、保健師や保育士等専門的な資格を有する人材を確保するための給与の見直し等を行ったことによるものとの答弁がなされております。
令和2年度から会計年度任用職員制度が始まっておりますが、会計年度任用職員につきましては、令和3年度より出退勤システムの導入を行っておりますので、今後時間外勤務時間数について把握してまいります。 ○小浜守勝議長 伊佐 強議員。 ◆伊佐強議員 続きまして、②月の時間外勤務が45時間を超え、産業医との面談をした人数を平成30年度から令和2年度を伺いたいと思います。 ○小浜守勝議長 総務部長。
また包括算定経費の項目では会計年度任用職員制度の施行に伴う期末手当の支給等に要する経費の計上により、約5,600万円の増となっております。以上が基準財政需用額が増となった主な要因でございます。 ○大城秀樹議長 比嘉祐一議員。
その要因といたしまして、令和２年度より会計年度任用職員制度が運用され、期末手当が発生したことが主なものでございます。人件費の増加分よりも分母の経常一般財源の増加が大きかったことから1.3％の減少となっております。物件費につきましては、新型コロナウイルス感染症の影響により旅費等が大きく減ったこと。あと賃金が令和２年度から廃止されたこと等に伴い、全体で1.1％の減少となっております。
本市といたしましては令和2年度より会計年度任用職員制度を導入し、職員の処遇改善に努めるとともに、幼稚園教諭等の確保に向け、ハローワークや市のホームページへの求人情報の掲載や、就職説明会を開催するなどの取組を行っているところでございます。また、年度の更新時期には会計年度任用職員に向けアンケートを実施し、継続希望などの確認を行うなどして職員の確保に努めております。
児童センターに勤める会計年度任用職員の人事異動につきましては、職員のスキルアップ、モチベーションの向上など人事異動の利点を生かすため、会計年度任用職員制度が始まった令和２年度から取り組んでいるところでございます。担当課であるこども企画課におきまして職員全員と面接し、異動希望の状況などを確認し、全体のバランスを考慮しながら人事異動を実施しているところでございます。 ○平良眞一副議長 米須清正議員。
非正規職員の待遇でございますが、令和2年度より会計年度任用職員制度が始まっております。本制度につきましては、非常勤職員としての任用とはなりますが、職員により近い形で給与、休暇等についての勤務条件の改善、見直しが図られているものと考えており、必要とされる行政需要にも対応ができるものと考えております。 ○小浜守勝議長 前宮美津子議員。
委員長も最近なったばかりで、色々と準備をしないといけない、覚えないといけないということで大変だと思いますが、もしよろしかったら、これを管轄しています総務課の方でも、もしお答え頂ければと思うんですけど、今年度会計年度任用職員制度が始まって、勤務実態、先ほど残業等の話があったんですけども、その残業の状況をどう評価し、またこれまでの状況が勤務実態というのは、会計年度任用職員でその数字として見ることができたんですけども
質問の要旨(2)会計年度任用職員制度の導入から1年、フルタイムの会計年度任用職員とパートタイムの会計年度任用職員の現状についてお伺いさせてください。よろしくお願いいたします。 ○小浜守勝議長 総務部長。 ◎石原昌尚総務部長 お答えいたします。 現在フルタイムの会計年度任用職員の職種といたしましては、幼稚園教諭と運転手が任用されており、そのほかの職種はパートタイムの会計年度任用職員となっております。
令和２年度から会計年度任用職員制度がスタートして、大分予算のほうがカットになりまして、また建設課の所管する草刈りの道路がほかにもございまして、その範疇の中で今はやりくりしながらやっているところでございます。今後の会計年度任用職員の予算との関係を見ながら、ほかのところとのバランスも考えながら対応したいと思います。 ○議長（石川幹也） 照屋忠利議員。
２．令和３年度予算概要について 令和３年度予算編成においては、沖縄振興特別推進市町村交付金が県全体で減額されたことに加え、昨年度から始まった会計年度任用職員制度が本格的に運用されるなど村財政は厳しさを増しており、一部基金を取り崩して対応しております。このような現状を認識し、限られた財源で、最大の効果を上げるよう事業の必要性、効率性等を念頭に置き、各種事業を推進して参ります。
会計年度任用職員制度は、臨時・非常勤職員の適正な任用、勤務条件を確保する必要があることを背景に、令和２年４月より運用されております。制度導入に当たり、基本給に関しては正規職員の行政職給料表を使用し、職種別に勤務の内容、複雑性及び責任の度合い等を考慮して決定をしております。期末手当についても、正規職員と同じ期別支給割合を使用しております。
◆池原秀明議員 会計年度任用職員制度については取り下げます。そして、残りのサーキット場の問題については、質疑した分について御答弁をいただきたいと思います。 ○小浜守勝議長 当局の答弁を求めます。 企画部参事兼プロジェクト推進室長。 ◎山内強企画部参事 こんにちは。モータースポーツの広場について、予算説明書の44、45ページをお願いします。（仮称）沖縄サーキット整備事業についてでございます。